المقدمة

تعتبر الموازنة العامة تنظيما ماليا يقابل من خلالها بين النفقات والإيرادات العامة للدولة فهي فكرة حديثة نسبيا فلم تكن الموازنة العامة في الماضي كمـا هي عليه الآن، فقد مرت بمراحل متعددة كانت المرحلة الأولى عندما طالب أفـراد الشـعب السلطة الحاكمة بعدم فرض الضرائب إلا بعد موافقة الشعب أو ممثليهم ولما سلمت السلطة الحاكمة هذا المبدأ، طلب ممثلو الشعب أن يراقبوا إنفاق حصيلة الضرائب ويناقشوا الأسباب التي تـدعو إلى فرض الضرائب، ثم انتقل الشعب وممثلوه إلى تأكيد حقهم في مناقشة الإيرادات والنفقات كافة وأوجه استخدامها ومن ثم سعوا أن يكون تقرير الجباية والإنفاق بشكل دوري فكانت الموازنة العامة.

تساهم دراسة الموازنة العامة للدولة في التعرف على التنظيم الإداري للدولة، فيما إذا كان على شكل فيدرالي أو موحد، وينعكس ذلك كله على طرق الرقابة التي تتبعهـا الدولة في مراقبة تنفيذ الموازنة العامة، كما تؤثر المالية العامة في استقرار التنظـيم الإداري للدولـة، والمحافظة على اختصاصات الوحدات الإدارية التي يتكون منها التنظيم الإداري وتؤثر الموازنة العامـة في الاقتصاد القومي، وبخاصة بعد أن تطور دور الدولة من الحياد إلى التـدخل المتزايـد في الشـؤون الاقتصادية، وبالتالي تزايد دور الموازنة العامة.

كما تحتل الموازنة العامة حيزا هاما في الجزائر، لما لها من أهمية بالغة على الصعيدين الاقتصادي والاجتماعي، فهي تستخدم لغرض تحقيق الأهداف المسطرة من قبل الدولة.

وإزاء ما تقدم إرتأينا تقسيم هذا الكتاب إلى فصل رئيسيين كالتالي:

الفصل الأول: ماهية الموازنة العامة.

المبحث الأول: مفهوم الموازنة العامة، مبادئها وخصائصها؛

المبحث الثاني: تقدير النفقات والإيرادات العامة؛

المبحث الثالث: عجز الموازنة العامة وأساليب علاجها.

الفصل الثاني: الموازنة العامة في الجزائر.

المبحث الأول: الإطار التشريعي للموازنة العامة في الجزائر؛

المبحث الثاني: دورة الموازنة العامة في الجزائر.